العمال الموفدون في الاتحاد الأوروبي: حقوقك عند إيفادك للخارج

قامت شركة في إحدى دول الاتحاد الأوروبي - كبولندا أو البرتغال مثلاً - بتوظيفك وأرسلتك للعمل في مشروع في ألمانيا أو بلجيكا أو فرنسا. أنت الآن عامل موفد، وهناك مجموعة محددة من قوانين الاتحاد الأوروبي لحمايتك، لأن الإيفاد هو أكثر المجالات التي يحدث فيها استغلال الأجور في أوروبا. إذا كنت تعمل عبر مقاولين من الباطن في مجالات البناء أو النقل بالشاحنات أو تجهيز اللحوم أو بناء السفن، فهذا المقال يهمك بشكل مباشر.

ما هو الإيفاد (وما ليس إيفاداً)

يعني الإيفاد أن صاحب عملك يرسلك مؤقتاً لتقديم خدمات في دولة أخرى بالاتحاد الأوروبي مع استمرار توظيفك - والتأمين الاجتماعي عليك - في الدولة المُرْسِلة. وهو ليس مجرد انتقال للخارج واستلام وظيفة محلية، كما أنه ليس ترتيباً دائماً: فبعد 12 شهراً (يمكن تمديدها إلى 18 شهراً بعد الإخطار)، ينطبق عليك عملياً كل قانون العمل في الدولة المستضيفة.

القاعدة الأساسية: أجر الدولة المستضيفة مقابل العمل فيها

منذ تعديل توجيه إيفاد العمال، أصبحت القاعدة هي الأجر المتساوي لنفس العمل في نفس المكان. وأثناء إيفادك، يحق لك الحصول على ما يلي في الدولة المستضيفة:

• المكافأة المادية/الأجر - ليس فقط الحد الأدنى الأساسي للأجور، بل عناصر الأجر الإلزامية في اتفاقيات المساومة الجماعية المعمول بها: سلم الأجور، وأجور العمل الإضافي، والبدلات. فاللحام الروماني الموفد إلى بلجيكا يجب أن يتقاضى أجره وفقاً للمعدلات البلجيكية لهذا العمل، وليس الرومانية.
• الحد الأقصى لساعات العمل والحد الأدنى لفترات الراحة
• الحد الأدنى للإجازات السنوية المدفوعة
• معايير الصحة والسلامة
• معايير السكن عندما يوفر صاحب العمل السكن، والبدلات أو التعويض عن مصاريف السفر والإقامة والوجبات عند التنقل من أجل العمل داخل الدولة المستضيفة.

والأهم من ذلك، أن البدلات التي تُعوض مصاريفك فقط (كالنقل والسكن) لا يجوز احتسابها كجزء من أجر الأساسي. وعبارات مثل "ندفع لك الحد الأدنى الألماني خصماً منه 600 EUR مقابل سرير دورين" هي النموذج الكلاسيكي الممنوع قانوناً.

الضمان الاجتماعي يبقى في بلدك الأصلي - مع إثبات ورقي

أثناء فترة الإيفاد، تظل عادةً مسجلاً في نظام الضمان الاجتماعي ببلدك الأصلي، ويتم إثبات ذلك من خلال شهادة A1 التي يجب على صاحب العمل استخراجها. اطلب نسخة منها. وعدم وجود شهادة A1، أو تقديم شهادة يبدو أنها مُعادة الاستخدام من شخص آخر، هو علامة تحذيرية على عدم التصريح بك بشكل قانوني - مما قد يضرك أثناء جولات التفتيش، وفي حالات الحوادث، وعند استحقاق الراتب التقاعدي. وتقتصر فترة الإيفاد لأغراض الضمان الاجتماعي عموماً على نحو 24 شهراً.

ما يجب على صاحب العمل ترتيبه قبل مغادرتك

يتطلب الإيفاد إجراءات ورقية من جانب صاحب العمل يمكنك التحقق منها. فقبل الإيفاد أو في بدايته، يتعين على صاحب العمل عادةً تقديم إعلان إيفاد إلى سلطات الدولة المستضيفة (عبر أنظمة مثل SIPSI في فرنسا أو Limosa في بلجيكا)، والحصول على شهادة A1 الخاصة بك، وفي قطاع البناء غالباً ما يتم تسجيلك في برامج القطاع وصناديق العطلات. ويجب أن تتلقى كتابةً معلومات حول أركان أجرتك وشروط عملك أثناء الإيفاد - فإذا كان الإيفاد يغير راتبك أو بدلاتك أو سكنك، فإن ذلك يجب توثيقه على الورق قبل المغادرة وليس عبر مكالمة هاتفية. وفي العديد من الدول المستضيفة، يحق لك أيضاً معرفة اتفاقية المساومة الجماعية التي تنطبق على عملك ومعدلات الأجور بالساعة المحددة فيها؛ حيث تنشر ألمانيا وبلجيكا معدلات أجور البناء الملزمة للجميع بشكل علني. إن صاحب العمل الذي أتم إجراءات الإيفاد بشكل صحيح يمكنه إبراز كل هذه الوثائق في دقائق. أما من يتهرب أو يعطي إجابات غامضة عندما تطلب شهادة A1 أو رقم مرجع إعلان الإيفاد، فهو يرسل لك إشارة تحذيرية مهمة.

مؤشرات خطورة في ترتيبات الإيفاد

• سلاسل التعاقد من الباطن الطويلة حيث لا يفصح أحد عن اسم صاحب عملك الفعلي
• تقسيم الأجر إلى راتب رسمي ضئيل للغاية بالإضافة إلى "بدلات يومية" نقداً
• استقطاعات السكن والنقل والأدوات التي تلتهم معظم قسيمة الراتب
• الشركات الصورية (شركات البريد): وجود "صاحب عمل" في بلد ينخفض فيه مستوى الأجور دون أن يمارس أي نشاط فعلي هناك
• فرض رسوم عليك مقابل الإيفاد نفسه - فلا توجد جهة شرعية تفرض رسوماً على العمال للحصول على وظيفة

أين تجد المساعدة

توفر كل دولة في الاتحاد الأوروبي موقعاً إلكترونياً رسمياً حول قواعد الإيفاد ومكتب اتصال للعمال الموفدين؛ وتتولى هيئات تفتيش العمل في الدولة المستضيفة التعامل مع الشكاوى، كما تقدم النقابات العمالية في العديد من الدول المساعدة للعمال الموفدين بغض النظر عن عضويتهم. وتتولى سلطة العمل الأوروبية تنسيق إنفاذ القوانين عبر الحدود. احتفظ بتوثيق كل شيء: العقد، وقسائم الراتب، وساعات العمل، وصور السكن.

يرجى ملاحظة أن قواعد الإيفاد تتناول علاقات العمل التي تتخذ من الاتحاد الأوروبي مقراً لها؛ وإذا كنت مواطناً من خارج الاتحاد الأوروبي، فإن حقك في الإيفاد يعتمد على توظيفك بشكل قانوني في الدولة المُرْسِلة أولاً - راجع مقال توضيح تصاريح العمل والتأشيرات في الاتحاد الأوروبي. هذا المقال يقدم معلومات عامة وليس استشارة قانونية؛ وتشمل المصادر الرسمية سلطة العمل الأوروبية وموقع eures.europa.eu.

إذا كنت تشعر أن ترتيبات عملك الحالية غير صحيحة، فتذكر أن لديك بدائل: أصحاب العمل المباشرون في جميع أنحاء أوروبا يوظفون عمالاً أجانب بعقود محلية تضمن كافة الحقوق المحلية. أنشئ ملفك الشخصي المجاني على Workuro - مجاناً ودون الحاجة لبطاقة ائتمان - ودعهم يتصلون بك مباشرة. أنشئ ملفك الشخصي المجاني اليوم.